2023年第一季度國家層面信用相關政策梳理
大證信用對2023年第一季度國家層面信用相關政策進行了梳理,分為黨中央、國務院篇、國家雙牽頭篇、其他重點領域篇,匯總了2023年第一季度黨中央、國務院、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行總行及其他重點領域出臺的信用相關政策。
黨中央、國務院篇
1、中共中央 國務院印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》
2023年1月2日,中共中央、國務院印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》?!兑庖姟访鞔_提出健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。引導信貸擔保業(yè)務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域傾斜,發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用,優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。
2、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》
2023年1月3日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》,《意見》要求創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式,建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。全面實施水土保持信用評價。加強對人為水土流失風險的跟蹤預警,提高監(jiān)管精準化、智能化水平,推動實現(xiàn)無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控。
3、習近平:完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度
2023年1月31日,中共中央政治局就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平強調完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度,加強反壟斷和反不正當競爭,依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展,為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。
4、中共中央 國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》
2023年2月6日,中共中央、國務院印發(fā)了《質量強國建設綱要》,《綱要》部署以下信用相關工作內(nèi)容:
(十)提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質量安全水平。加快構建全程覆蓋、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系,強化信用和智慧賦能質量安全監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質量安全水平。
(二十七)優(yōu)化質量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
(二十八)推動質量社會共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者組織等的橋梁紐帶作用,開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務,推進行業(yè)質量誠信自律。
專欄三:建筑工程質量管理工程。推進工程建設領域質量信用信息歸集共享,對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。健全建設工程質量指標體系和評價制度。
5、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》
2023年2月15日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,《意見》涉及以下信用相關工作內(nèi)容:
(九)強化行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用。注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務師協(xié)會、銀行業(yè)協(xié)會、證券業(yè)協(xié)會等要充分發(fā)揮督促引導作用,促進持續(xù)提升財會信息質量和內(nèi)部控制有效性。加強行業(yè)誠信建設,健全行業(yè)誠信檔案,把誠信建設要求貫穿行業(yè)管理和服務工作各環(huán)節(jié)。進一步加強行業(yè)自律監(jiān)管,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大懲戒力度,完善對投訴舉報、媒體質疑等的處理機制,推動提升財會業(yè)務規(guī)范化水平。
(十五)嚴厲打擊財務會計違法違規(guī)行為。加強對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、代理記賬機構等中介機構執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督,聚焦行業(yè)突出問題,加大對無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度,強化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理,堅決清除害群之馬。
6、《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕1號)
2023年2月17日,《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導意見》印發(fā),《意見》部署以下信用相關工作內(nèi)容:
(九)開展市場主體跨部門聯(lián)合抽查檢查。開展跨部門聯(lián)合抽查檢查一般應采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,要結合監(jiān)管對象信用等級和風險分類,不斷優(yōu)化組織方式,合理確定抽查比例、頻次和參與部門等。
(十一)積極開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管對象的屬性和風險特點,積極探索符合行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風險等方面的重要作用。行業(yè)主管部門要會同相關監(jiān)管部門建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標體系,明確分級分類標準及相應的協(xié)同監(jiān)管措施。相關部門在注冊登記、資質審核、日常監(jiān)管、公共服務、執(zhí)法辦案過程中,要準確、全面記錄市場主體信用行為,及時歸集共享信用信息。發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為的,要及時通報相關部門,依法開展失信懲戒。
7、國務院總理李克強 《政府工作報告》
2023年3月5日,國務院總理李克強代表國務院在十四屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》,強調加強和創(chuàng)新社會治理,推進社會信用體系建設。
國家雙牽頭篇
1、中國人民銀行征信管理局發(fā)布全國備案法人信用評級機構
2023年1月3日,中國人民銀行征信管理局更新數(shù)據(jù),截至2023年1月3日,全國備案法人信用評級機構共計54家。
2、中國人民銀行工作會議:全面加強征信體系建設
2023年1月4日上午,中國人民銀行工作會議以視頻形式召開,提出全面提升金融服務和管理水平。持續(xù)推進金融立法。扎實做好金融統(tǒng)計和研究工作。不斷提升支付監(jiān)管質效。深化金融科技應用與管理。全面加強征信體系建設。扎實開展反洗錢監(jiān)管。強化金融消費權益保護。
3、《國家發(fā)展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號)
2023年1月6日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部等多部門共同印發(fā)《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》,鼓勵實行差異化繳納投標保證金,加快完善招標投標交易擔保服務體系。
在鼓勵實行差異化繳納投標保證金中明確要求對于政府投資項目以外的依法必須招標項目和非依法必須招標項目,各地要制定相應政策,鼓勵招標人根據(jù)項目特點和投標人誠信狀況,在招標文件中明確減免投標保證金的措施。鼓勵招標人對無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標人,給予減免投標保證金的優(yōu)惠待遇。鼓勵國有企事業(yè)單位招標人制定實施分類減免投標保證金的相關措施。
在加快完善招標投標交易擔保服務體系中提出依托公共資源交易平臺、招標投標公共服務平臺、電子招標投標交易平臺、信用信息共享平臺等,依法依規(guī)公開市場主體資質資格、業(yè)績、行為信用信息和擔保信用信息等,為招標人減免投標保證金提供客觀信息依據(jù)。推動建立銀行、擔保機構和保險機構間的招標投標市場主體履約信用信息共享機制,鼓勵各類銀行、擔保機構、保險機構和電子招標投標交易平臺對符合條件的投標人、中標人簡化交易擔保辦理流程、降低服務手續(xù)費用。依法依規(guī)對銀行、擔保機構和保險機構加強信用監(jiān)管,嚴格防范并依法懲戒交易擔保違法失信行為。
4、國家發(fā)展和改革委員會 《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》
2023年1月13日,國家發(fā)展和改革委員會公布了《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》,《辦法》提出信用主體依法享有信用信息修復的權利。除法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的情形外,滿足相關條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復。
信用信息修復的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復其他失信信息?!靶庞弥袊本W(wǎng)站自收到認定單位共享的移出名單之日起三個工作日內(nèi)終止公示嚴重失信主體名單信息。
信用主體申請信用信息修復應當秉持誠實守信原則,如有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機關認定為故意不履行承諾等行為,由受理申請的單位記入信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,與認定單位及時共享,相關信用記錄在“信用中國”網(wǎng)站公示三年并不得提前終止公示,三年內(nèi)不得在信用平臺網(wǎng)站申請信用信息修復;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、中國人民銀行 交通運輸部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā) 《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》(銀發(fā)〔2023〕32號)
2023年2月13日,中國人民銀行、交通運輸部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會印發(fā)了《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》,助力交通物流業(yè)高質量發(fā)展和交通強國建設?!锻ㄖ芬蠼∪煌ㄎ锪黝I域企業(yè)人群“白名單”機制。省級交通運輸主管部門要指導各市縣交通運輸主管部門在認真梳理資質資格、質量信譽考核和信用評價等信息的基礎上,組織相關行業(yè)協(xié)會商會等社會組織深入開展調研摸排,將守法誠信經(jīng)營、市場前景良好、有貸款意愿的交通物流企業(yè)、個體工商戶、貨車司機等群體列入“白名單”,并及時推送給轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構、地方政府性融資擔保機構等。人民銀行分支機構、銀保監(jiān)局要引導轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構對照“白名單”積極對接市場主體融資需求,按市場化原則提供金融服務。
6、中國人民銀行召開征信工作電視會議
2023年3月30日,中國人民銀行召開征信工作電視會議,總結2022年人民銀行征信工作,分析當前新形勢新任務,部署2023年征信工作。人民銀行征信部門要圍繞建立覆蓋全社會的征信體系總體目標,全面規(guī)劃現(xiàn)代化征信體系建設路徑。要提升征信供給質效,有效滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對征信的多元化需求。要以嚴的基調強化征信監(jiān)管,維護征信市場良好秩序。
其他重點領域篇
1、《工業(yè)和信息化部等六部門關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(工信部聯(lián)電子〔2022〕181號)
2023年1月3日,工業(yè)和信息化部 教育部 科技部 人民銀行 銀保監(jiān)會 能源局發(fā)布《工業(yè)和信息化部等六部門關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,要求建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系,推行企業(yè)產(chǎn)品標準、質量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。
2、《交通運輸部辦公廳關于開展2022年度公路水運工程試驗檢測信用評價工作有關事項的通知》(交辦安監(jiān)函〔2023〕19號)
2023年1月6日,《交通運輸部辦公廳關于開展2022年度公路水運工程試驗檢測信用評價工作有關事項的通知》印發(fā),依據(jù)《交通運輸部關于印發(fā)<公路水運工程試驗檢測信用評價辦法>的通知》,進行信用評價,并將結果進行公示。
3、《交通運輸部 自然資源部 海關總署 國家鐵路局 中國國家鐵路集團有限公司關于印發(fā)推進鐵水聯(lián)運高質量發(fā)展行動方案(2023—2025年)的通知》(交水發(fā)〔2023〕11號)
2023年1月31日,交通運輸部、自然資源部、海關總署、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司印發(fā)《推進鐵水聯(lián)運高質量發(fā)展行動方案(2023—2025年)》,要求健全市場價格體系。實施靈活的鐵路價格調整策略和運費結算模式,給予信用較好單位一定的結算期。
4、《工業(yè)和信息化部關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知》 (工信部信管函〔2023〕26號)
2023年2月6日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知》,要求建立APP開發(fā)運營者信用評價、風險提示等機制,鼓勵對分發(fā)APP進行電子簽名認證,實現(xiàn)上架應用、分發(fā)行為全流程可溯源。
5、《國家能源局關于印發(fā)能源行業(yè)信用信息應用清單(2023年版)的通知》(國能發(fā)資質規(guī)〔2023〕16號)
2023年2月9日,國家能源局印發(fā)了《能源行業(yè)信用信息應用清單(2023年版)》。能源行業(yè)信用信息應用清單指國家能源局及其派出機構、有關直屬事業(yè)單位依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件和國家能源局權責事項,參照《全國失信懲戒措施基礎清單(2023年版)》相關內(nèi)容,按照公共信用綜合評價結果反映出的能源行業(yè)市場主體信用狀況,對其實施守信激勵和失信懲戒監(jiān)管措施的指引。能源行業(yè)信用信息應用清單由業(yè)務類別、應用事項、業(yè)務環(huán)節(jié)、信用分類、信用監(jiān)管措施和法規(guī)政策依據(jù)共6方面內(nèi)容組成。
6、《民政部關于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知》(民函〔2023〕25號)
2023年2月13日,民政部印發(fā)了《關于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理 切實幫助市場主體減負紓困的通知》?!锻ㄖ诽岢龀掷m(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會進一步完善法人治理結構,建立健全收費內(nèi)部管理和監(jiān)督機制,嚴格約束收費行為,通過“信用中國”網(wǎng)站或自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。
《通知》強調對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題實行分類處置,屬于其他部門監(jiān)管職責范圍的要及時移交并加強跟蹤督促,屬于民政監(jiān)管職責范圍的要綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施,進一步加大懲處力度,狠剎違規(guī)收費之風,始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。
7、《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實<國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見>實施意見的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕11號)
2023年2月14日,《中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見>實施意見的通知》要求積極發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的首貸、信用貸,加大農(nóng)戶經(jīng)營性信用貸款投放力度。加強對小微企業(yè)信用信息的挖掘運用,積極推廣存貨、應收賬款、知識產(chǎn)權等動產(chǎn)和權利質押融資業(yè)務,規(guī)范發(fā)展供應鏈金融,促進小微企業(yè)融資增量擴面。
8、《國務院安委會辦公室 住房和城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 水利部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家鐵路局 中國民用航空局 中國國家鐵路集團有限公司關于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見》(安委辦〔2023〕2號)
2023年2月17日,《國務院安委會辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家鐵路局 中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司關于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見》印發(fā),明確住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、鐵路、民航等行業(yè)主管部門要按照“三個必須”的要求,依法加強本行業(yè)領域隧道施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立與公安、國資委、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制,強化聯(lián)合檢查,嚴格執(zhí)法處罰,定期公布典型執(zhí)法案例,依法落實失信行為認定記錄公布等信用監(jiān)管制度,實現(xiàn)精準監(jiān)管和有效監(jiān)管。
9、《國家知識產(chǎn)權局關于印發(fā)《2023年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案》的通知》(國知發(fā)保字〔2023〕4號)
2023年3月1日,國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《2023年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案》,要求切實加強知識產(chǎn)權行政保護工作,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境?!斗桨浮凡渴鹆艘韵滦庞孟嚓P工作:
第3條推動知識產(chǎn)權保護制度完善實施。提高專利侵權行政裁決執(zhí)行水平,確保行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施手段落地實施。
第4條嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。持續(xù)規(guī)范專利申請行為,建立快速處置聯(lián)動機制,完善專利申請精準管理名單制度,健全主動核查和舉報機制,加強對提交非正常專利申請的單位和個人的信用監(jiān)管和政策約束。
第12條持續(xù)強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。嚴格落實知識產(chǎn)權信用管理規(guī)定,依法依規(guī)開展失信行為認定與懲戒。推進知識產(chǎn)權領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管工作,重點加強對非正常專利申請、商標搶注等行為的信用監(jiān)管。
10、《自然資源部辦公廳關于建好用好全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕7號)
2023年3月1日,《自然資源部辦公廳關于建好用好全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺的通知》印發(fā),要求建好用好全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺,充分發(fā)揮監(jiān)管的作用,以促進地質勘查行業(yè)高質量發(fā)展。
《通知》明確要充分發(fā)揮監(jiān)管在財政資金項目安排中的作用。在地質勘查、地質災害防治、生態(tài)保護修復等有關財政出資項目招投標、政府采購、項目委托等工作中,要通過監(jiān)管服務平臺查詢地質勘查單位的信用信息,對被列入異常名錄的單位應予以限制,被列入嚴重失信主體名單的單位應予以禁入。
《通知》提出要不斷完善信用評價監(jiān)督體系。自然資源主管部門要在實踐中不斷完善信用評價指標體系,暢通地質勘查項目業(yè)主評價和社會評價渠道,準確、全面記錄主體信用行為,及時歸集共享信用信息,營造誠實守信的市場氛圍。自然資源主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質勘查單位存在假工程、假報告、假材料等弄虛作假行為的,安全生產(chǎn)管理制度不健全、落實不到位的,拒絕和阻礙監(jiān)督檢查的,要及時按規(guī)定將其列入異常名錄。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質災害防治資質或者被列入異常名錄滿3年未整改的,要按規(guī)定將其列入嚴重失信主體名單。
11、《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會〔2023〕4號)
2023年3月7日,《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》印發(fā),要求進一步加強行業(yè)監(jiān)管,推動建立代理記賬機構信用評價指標體系和分級標準,加快推進信用分級分類監(jiān)管。對存在嚴重失信行為的代理記賬機構及其從業(yè)人員,記入會計領域違法失信記錄,列為重點監(jiān)管對象,實施聯(lián)合懲戒,并完善監(jiān)督檢查處理結果公告公示制度,加大行業(yè)違法違規(guī)行為公開曝光力度。加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導,在做好行業(yè)協(xié)會日常監(jiān)管的同時,應當加強對行業(yè)協(xié)會的工作指導,引導行業(yè)協(xié)會做好政策咨詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在執(zhí)業(yè)標準制定、內(nèi)部控制建設、誠信體系建設、競爭機制搭建、服務質量監(jiān)督等方面的自律管理功能,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度,推動提升行業(yè)規(guī)范化水平,逐步構建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機結合的共治格局。
12、《交通運輸部辦公廳 文化和旅游部辦公廳關于加快推進城鄉(xiāng)道路客運與旅游融合發(fā)展有關工作的通知》(交辦運〔2023〕10號)
2023年3月10日,《交通運輸部辦公廳、文化和旅游部辦公關于加快推進城鄉(xiāng)道路客運與旅游融合發(fā)展有關工作的通知》印發(fā),要求優(yōu)化旅游客運市場環(huán)境。各地交通運輸、文化和旅游部門要加強客運和旅游市場聯(lián)合監(jiān)管,積極通過信用分級分類實現(xiàn)客運企業(yè)和旅行社重點監(jiān)管、精準監(jiān)管,設立客運與旅游行業(yè)“紅黑榜”,定期向社會公開發(fā)布信用優(yōu)質、運營規(guī)范的客運企業(yè)和旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅行社信息,引導游客選用合規(guī)優(yōu)質的服務供應方。
13、國家市場監(jiān)督管理總局 國家標準化管理委員會發(fā)布《公路路面等級與面層類型代碼》等373項推薦性國家標準和6項國家標準修改單
2023年3月17日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2023年第1號中國國家標準公告,批準373項推薦性國家標準和6項國家標準修改單,包含《從業(yè)人員信用檔案建設與管理要求》《企業(yè)信用評價指標》《企業(yè)信用評價報告編制指南》《飯店業(yè)信用等級評價規(guī)范》《國有企業(yè)采購信用信息公示規(guī)范》《企業(yè)信用調查報告格式要求基本信息報告、普通調查報告、深度調查報告》《公共信用信息報告編制指南》《企業(yè)誠信管理體系要求》等8項國家標準。
14、《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見》(文旅市場發(fā)〔2023〕41號)
2023年3月24日,文化和旅游部印發(fā)了《關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見》,在提升信用監(jiān)管效能和創(chuàng)新旅游金融服務方式中涉及以下信用相關內(nèi)容:
在提升信用監(jiān)管效能方面明確要求加強和改進信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體實施管理措施,強化信用監(jiān)管的震懾作用。組織開展企業(yè)信用評價,推進分級分類監(jiān)管。鼓勵在線旅游經(jīng)營者主動向社會作出信用承諾,將守信情況納入質量等級評定。加強在線旅游行業(yè)誠信文化建設,樹立一批誠信典型企業(yè)。支持在線旅游經(jīng)營者參與“信用經(jīng)濟”發(fā)展試點工作,發(fā)揮在線旅游平臺的數(shù)據(jù)優(yōu)勢。
在創(chuàng)新旅游金融服務方式中提出落實《關于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》相關政策,推進銀行等金融機構與在線旅游平臺經(jīng)營者合作,綜合考慮在線旅游平臺的數(shù)字管控能力以及平臺內(nèi)小微經(jīng)營者的經(jīng)營和信用等情況,為平臺內(nèi)小微經(jīng)營者提供綜合授信、業(yè)務貸款、裝備賒銷、信用貸款、融資租賃和保理等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務;加強旅游消費類金融產(chǎn)品創(chuàng)新,為旅游者提供便利的產(chǎn)品分期貸款、小額消費信貸、先游后付等消費金融服務。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在權益保護、糾紛處理、信用建設等方面的作用。
15、《財政部關于印發(fā)注冊會計師行業(yè)誠信建設綱要的通知 》(財會〔2023〕5號)
2023年3月29日,財政部公開發(fā)布《注冊會計師行業(yè)誠信建設綱要》,對注冊會計師行業(yè)誠信建設進行全面系統(tǒng)部署,全面助力社會信用體系建設?!毒V要》要求將行業(yè)誠信評級評價結果推送至相關政府部門、金融機構、國有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會及相關市場主體,加強誠信評級評價結果應用。《綱要》提出完善守信激勵措施,加大失信懲戒力度。完善全國先進會計工作者評選表彰制度,對嚴重失信者實行“一票否決”。改進中國注冊會計師協(xié)會名譽會員、資深會員評選和會計師事務所綜合評價百家排名等工作,將誠信評級評價結果納入評選條件,逐步提高誠信評級評價結果的分值占比。健全失信懲戒制度,出臺《注冊會計師行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法》,建立健全失信責任追究機制。