2023年第三季度國(guó)家層面信用相關(guān)政策梳理
1、《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)令第762號(hào)）
2023年7月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2023年9月1日起施行?！稐l例》是我國(guó)私募投資基金行業(yè)首部行政法規(guī)，其中第三十七條涉及對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管，提出“對(duì)合法募資、合規(guī)投資、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)投資基金在資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面實(shí)施差異化監(jiān)督管理，減少檢查頻次”；第四十三條提出“應(yīng)當(dāng)將私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信信息記入資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法建立健全私募基金管理人以及有關(guān)責(zé)任主體失信聯(lián)合懲戒制度?！?/span>
2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)函〔2023〕56號(hào)）
2023年7月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的主要內(nèi)容中，金融開(kāi)放創(chuàng)新領(lǐng)域方面包括“對(duì)外承包工程類(lèi)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化”“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”等6項(xiàng)內(nèi)容。
3、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》
2023年7月14日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出要完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄；發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感；完善信用約束機(jī)制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對(duì)責(zé)任主體實(shí)施懲戒；健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，研究出臺(tái)相關(guān)管理辦法；完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。要完善融資支持政策制度，健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。
4、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》 （國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）
2023年7月31日，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并發(fā)布，《措施》共六個(gè)方面、20條政策舉措，其中在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面提出，要加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，在加強(qiáng)征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度；要完善促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立消費(fèi)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)展消費(fèi)前瞻指數(shù)研究和編制，加快消費(fèi)信用體系建設(shè)。
5、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)）
2023年8月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出6方面24條政策措施，其中在支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面，要求對(duì)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行整體性梯度轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)，按照原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)督。在統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查方面，要求統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的外商投資企業(yè)進(jìn)一步降低抽查比例和頻次。支持有條件的地區(qū)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。
6、《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》（國(guó)令第765號(hào)）
2023年9月1日，《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2023年12月1日起施行。其中第四十五條明確，國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、醫(yī)療保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立社會(huì)保險(xiǎn)信用管理制度，明確社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄用人單位、個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)行為等失信行為。
7、《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）
2023年9月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），《計(jì)劃》提出要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，依法健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范涉企行政檢查，完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查；要健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系，推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相互兼容，形成全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
8、《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）
2023年9月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），《措施》在提升行業(yè)綜合能力方面提出，要提升旅游服務(wù)質(zhì)量，完善旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和品牌建設(shè)，健全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法認(rèn)定失信主體并實(shí)施信用懲戒，建設(shè)文化和旅游領(lǐng)域誠(chéng)信體系，健全信用承諾制度，推進(jìn)信用品牌建設(shè)，優(yōu)化信用消費(fèi)環(huán)境。
國(guó)家雙牽頭篇
1、《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》（發(fā)改投資〔2023〕1004號(hào)）
2023年7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》，明確4個(gè)方面共17項(xiàng)具體措施，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。在健全保障機(jī)制方面提出要積極發(fā)揮信用信息的支撐作用，進(jìn)一步推廣“信易貸”模式，以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，深入挖掘信用信息價(jià)值，提升信用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平，提高民間投資融資能力；要在現(xiàn)有地方信用信息共享平臺(tái)、征信平臺(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺(tái)，努力減少銀企信息不對(duì)稱(chēng)，促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配置。
2、《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（發(fā)改體改〔2023〕1054號(hào)）
2023年7月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、財(cái)政部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》），《若干舉措》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，從促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5方面提出28條具體措施。在促進(jìn)公平準(zhǔn)入方面提出，要加快合同款支付進(jìn)度、運(yùn)用信用擔(dān)保，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。在強(qiáng)化要素支持方面提出持續(xù)加大普惠金融支持力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平臺(tái)等融資信用服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化跨部門(mén)信用信息聯(lián)通，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)信用貸款規(guī)模。
3、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第4號(hào)）
2023年7月28日，國(guó)家發(fā)展改革委令第4號(hào)公布《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年10月1日起施行?！掇k法》共8章50條，在監(jiān)督管理方面，要求縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，應(yīng)當(dāng)包含糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用情況，記錄日常質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果、違規(guī)違紀(jì)違法行為查處等信息，并根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)有不良信用記錄的糧食經(jīng)營(yíng)者增加抽查頻次。
4、《關(guān)于印發(fā)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕624號(hào)）
2023年7月31日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳印發(fā)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作安排，經(jīng)自愿申報(bào)、組織創(chuàng)建和集中評(píng)審，現(xiàn)確定68個(gè)地區(qū)為第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，其中四川省綿陽(yáng)市、廣元市入選。
5、《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2023〕1103號(hào)）
2023年8月5日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中從建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制、健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制兩方面提出六條具體要求，要暢通違約失信投訴渠道，加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定，全面健全政務(wù)信用記錄，充分用好發(fā)展改革系統(tǒng)失信懲戒措施“工具箱”，督促地方建立失信懲戒制度，完善信用修復(fù)機(jī)制。
國(guó)家其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》
2023年7月5日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部等16部門(mén)印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》，提出4個(gè)方面16條措施。在拓寬就業(yè)渠道方面提出要利用信用信息平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)，充分發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺(tái)作用，支持家政企業(yè)等主體在全國(guó)和地方家政服務(wù)信用信息平臺(tái)上免費(fèi)發(fā)布崗位供求信息。在提升就業(yè)質(zhì)量方面提出要依托家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，為家政服務(wù)員提供免費(fèi)線(xiàn)上培訓(xùn)，并將培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和考核結(jié)果納入其信用檔案。在加強(qiáng)跟蹤服務(wù)方面提出要完善就業(yè)檔案，積極引導(dǎo)家政服務(wù)員在家政服務(wù)信用信息平臺(tái)上建立就業(yè)檔案，加強(qiáng)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)與培訓(xùn)、教育、就業(yè)等領(lǐng)域公共服務(wù)資源的信息共享，有效反映家政服務(wù)員技能水平和就業(yè)狀況。
2、《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第15號(hào)）
2023年7月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等7部門(mén)印發(fā)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，《辦法》共五章二十四條，其中總則提出對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)總體要求。
3、《汽車(chē)金融公司管理辦法》（國(guó)家金融監(jiān)督管理總局令2023年第1號(hào)）
2023年7月10日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《汽車(chē)金融公司管理辦法》，《辦法》自2023年8月11日起施行，共七章六十八條，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面提出汽車(chē)金融公司應(yīng)當(dāng)不斷完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程，提升風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化水平，應(yīng)實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)五級(jí)分類(lèi)制度；汽車(chē)金融公司開(kāi)展汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)售后服務(wù)商貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理和授信；汽車(chē)金融公司開(kāi)展汽車(chē)及汽車(chē)附加品貸款和融資租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法方式獲得借款人或承租人的征信信息和其他內(nèi)外部信息，全面評(píng)估借款人或承租人的信用狀況。
4、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法部令第148號(hào)）
2023年7月11日，中華人民共和國(guó)司法部公布了修訂后的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2023年9月1日起施行?！兑?guī)定》共六章四十六條，在審查方面指出，法律援助機(jī)構(gòu)核查申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過(guò)信息共享查詢(xún)，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠(chéng)信承諾。
5、《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2023〕146號(hào)）
2023年7月12日，商務(wù)部等13部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從四方面提出十一條具體措施。其中在著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面提出，要規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全家裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等探索實(shí)施家居行業(yè)“黑名單”制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
6、《民政部 國(guó)家消防救援局關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》的通知》（民發(fā)〔2023〕37號(hào)）
2023年7月18日，民政部、國(guó)家消防救援局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）的通知，《規(guī)定》指出，各級(jí)民政與消防部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，建立健全信息共享、聯(lián)合檢查、隱患通報(bào)、情況會(huì)商、綜合執(zhí)法等工作機(jī)制，要將消防安全管理情況與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)管等政策掛鉤，實(shí)施激勵(lì)。
7、《五部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)函〔2023〕196號(hào)）
2023年7月22日，工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《五部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），共提出十二條具體措施，其中在優(yōu)化授信服務(wù)策略方面提出，要持續(xù)完善對(duì)企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，優(yōu)化授信方式、提升服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行主動(dòng)優(yōu)化信貸資源配置，豐富信貸產(chǎn)品，拓展首貸、信用貸等貸款方式，培養(yǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
8、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知》（人社廳函〔2023〕103號(hào)）
2023年7月28日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了關(guān)于做好《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），作出五個(gè)方面共九點(diǎn)具體要求，其中在創(chuàng)新日常監(jiān)管方式中提出，，要優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查方式，逐步建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析研判、市場(chǎng)主體警示退出等監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施信用管理、智慧管理等新型監(jiān)管制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
9、《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令2023年第220號(hào)）
2023年8月1日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公布《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年9月4日起施行?！掇k法》共六章四十八條，在獨(dú)立董事任職資格與任免方面指出，獨(dú)立董事應(yīng)具有良好的個(gè)人品德，不存在重大失信等不良記錄；獨(dú)立董事的提名人在提名前應(yīng)當(dāng)征得被提名人的同意，提名人應(yīng)當(dāng)充分了解被提名人職業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)、詳細(xì)的工作經(jīng)歷、全部兼職、有無(wú)重大失信等不良記錄等情況，并對(duì)其符合獨(dú)立性和擔(dān)任獨(dú)立董事的其他條件發(fā)表意見(jiàn)。
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)論壇活動(dòng)規(guī)范管理的通知》（文旅辦發(fā)〔2023〕81號(hào)）
2023年8月7日，文化和旅游部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中央外辦、外交部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)論壇活動(dòng)規(guī)范管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)各類(lèi)主體面向社會(huì)公開(kāi)舉辦的論壇活動(dòng)（包括論壇、峰會(huì)、年會(huì)以及其他具有論壇性質(zhì)的會(huì)議活動(dòng)）提出十條工作要求?！锻ㄖ穼?duì)論壇活動(dòng)的場(chǎng)地提供主體和宣傳推廣平臺(tái)提出了把關(guān)要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)信用管理和社會(huì)監(jiān)督，將違法違規(guī)舉辦論壇活動(dòng)、造成不良社會(huì)影響的主體納入信用管理范疇，予以重點(diǎn)監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)各界投訴舉報(bào)和依法維權(quán)。
11、《商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委 金融監(jiān)管總局關(guān)于推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
12、《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（應(yīng)急管理部令第11號(hào)）
2023年8月11日，應(yīng)急管理部發(fā)布《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》經(jīng)應(yīng)急管理部第16次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2023年10月1日起施行?！掇k法》共五章二十五條，從列入條件和管理措施、列入和移出程序、信用修復(fù)等方面對(duì)嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、信用修復(fù)、權(quán)益保障等工作進(jìn)行規(guī)范。
13、《期貨交易者信用風(fēng)險(xiǎn)信息共享管理規(guī)則》
2023年8月11日，中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)第一次修訂《期貨交易者信用風(fēng)險(xiǎn)信息共享管理規(guī)則》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）并發(fā)布，《規(guī)則》共五章三十二條，從信用風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確、安全和正當(dāng)使用、信用風(fēng)險(xiǎn)信息的交換與共享、信用記錄的電子化儲(chǔ)存、期貨行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)等方面作出了規(guī)范。
14、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2023年第9號(hào)）
2023年8月22日，《公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）已經(jīng)交通運(yùn)輸部第17次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2023年10月1日起施行。《辦法》共六章五十九條，其中第四十六條明確，交通運(yùn)輸部建立健全質(zhì)量檢測(cè)信用管理制度，質(zhì)量檢測(cè)信用管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的從業(yè)行為開(kāi)展信用管理，并向社會(huì)公開(kāi)。
15、《文化和旅游部關(guān)于公布文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)名單（2023—2024年）的通知》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕89號(hào)）
2023年8月26日，文化和旅游部公布了文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)名單（2023—2024年），四川省甘孜藏族自治州稻城縣入選為文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。
16、《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第82號(hào)）
2023年8月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），自2023年10月1日起施行?！掇k法》共七章五十五條，其中明確，企業(yè)名稱(chēng)的申報(bào)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用，尊重在先合法權(quán)利，避免混淆。企業(yè)名稱(chēng)不得使用與國(guó)家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字，使公眾誤認(rèn)為與國(guó)家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系。企業(yè)名稱(chēng)的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱(chēng)變更登記，并由企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示企業(yè)名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓信息。企業(yè)名稱(chēng)的授權(quán)方與使用方應(yīng)當(dāng)分別將企業(yè)名稱(chēng)授權(quán)使用信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
17、《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2023〕75號(hào)）
2023年9月4日，財(cái)政部修訂并印發(fā)《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），自2023年10月1日起施行。《辦法》共七章四十七條，其中明確，符合“無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄”等條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息支持。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，加大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款投放，專(zhuān)項(xiàng)資金安排支出用于對(duì)符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
18、《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》（國(guó)市監(jiān)反執(zhí)二發(fā)〔2023〕74號(hào)）
2023年9月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》，共六章三十五條。其中明確，經(jīng)營(yíng)者違反反壟斷法有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)定，因違法行為受到行政處罰的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并向社會(huì)公示。
19、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）
2023年9月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知（下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），自2023年9月15日起施行。通知共十條具體工作要求，在加強(qiáng)信用管理方面提出，對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核查社保、納稅等信息。
20、《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號(hào)）
2023年9月7日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），《規(guī)則》中表明，信用管理等制度體系已建立是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)正式運(yùn)行時(shí)應(yīng)具備的條件之一；發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)包括依法依規(guī)提供相關(guān)市場(chǎng)信息，按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲得市場(chǎng)交易、輸配電服務(wù)、信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息；企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的，電力交易機(jī)構(gòu)依法依規(guī)強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。
21、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕96號(hào)）
2023年9月13日，文化和旅游部、公安部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》，提出了共七個(gè)方面二十四條工作要求，其中在強(qiáng)化信用監(jiān)管方面明確，對(duì)大型演出活動(dòng)中存在面向公眾銷(xiāo)售門(mén)票數(shù)量低于核準(zhǔn)數(shù)量的85%或者為倒賣(mài)門(mén)票、買(mǎi)賣(mài)演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務(wù)代理機(jī)構(gòu)，依法認(rèn)定為文化和旅游市場(chǎng)失信主體。
22、《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2023〕131號(hào)）
2023年9月20日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了共八個(gè)方面三十條工作要求，其中在提升公路政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平、推動(dòng)智慧治理方面，提出要建立健全市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。優(yōu)化公路從業(yè)單位和從業(yè)人員信息庫(kù)，規(guī)范信用錄入審核機(jī)制，推動(dòng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用、人員等信息聯(lián)動(dòng)管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，不斷提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力。
23、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》的通知》（國(guó)市監(jiān)信發(fā)〔2023〕77號(hào)）
24、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)管理創(chuàng)新典型案例推薦遴選工作的通知》（辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕165號(hào)）
2023年9月27日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展2023年全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)管理創(chuàng)新典型案例推薦遴選工作的通知，以推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管創(chuàng)新為兩大推薦方向，包括信用體系建設(shè)、信用監(jiān)管等內(nèi)容。
25、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2023〕99號(hào)）
2023年9月29日，應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），提出共十八條工作要求?！兑庖?jiàn)》指出，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)要依法依規(guī)建立并實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒和信用修復(fù)等制度；搭建安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用監(jiān)管平臺(tái)；鼓勵(lì)由第三方實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定制度，強(qiáng)化信用約束。
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